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市司法局“双随机一公开”抽查计划
 为了充分履行司法行政部门管理职能,规范监管执法行为,提高监管效能,根据有关文件精神,制定寿光市司法局2019年度“双随机一公开”抽查工作计划。

一、抽查时间及对象

(一)抽查时间:20191月至12

(二)抽查对象:截止20191215日前, 在寿光市登记注册的律师事务所和律师,基层法律服务所和基层法律服务工作者。

二、抽查内容

按照《寿光市司法局随机抽查事项清单》对清单中涉及的事项进行全覆盖检查(详见附件)。

三、抽查实施

(一)抽查方式。按照“双随机”抽查工作要求,依据抽查工作平台开展抽查,随机抽取检查对象,随机选取检查人员。

(二)抽查公示。各抽查部门组织实施“双随机一公开”监管工作,按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作,及时做好抽查结果记录,并在检查结束后20个工作日内在政务信息公开平台上向社会公布,确保随机抽查过程的公共、公正、公开和规范。

(三)抽查结果处理。对抽查发现违法、违规行为,依法依规严格惩处,及时向社会公开处理信息,属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处。

 

 

 

 

 

附件:寿光市司法局2019年度随机抽查工作计划表


寿光市司法局随机抽查工作计划表

单位(盖章):寿光市司法局                                                                       

序号

事项名称

抽查对象

抽查内容

抽查依据

抽查方式

抽查比例和频次

备注

1

对基层法律服务所违反有关规定的处罚

基层法律服务所

对基层法律服务所的执业活动进行抽查

《基层法律服务所管理办法》(中华人民共和国司法部令第592000330发布施行)第四十二条:“基层法律服务所有下列行为之一的,由住所地县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:(一)超越业务范围的;()违反业务收费管理规定,擅自提高收费标准,自立名目乱收费的;()以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;()伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的;()未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程,擅自分立、合并或者设立业务接待站()的;()不按规定接受年度检查,采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的;()违反财务管理规定,私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的;()聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的;()放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的;()内部管理混乱,导致无法正常开展业务的;(十一)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

30%,定期抽查11次;不定期抽查1季度1次。

 

2

对基层法律服务工作者违反有关规定的处罚

基层法律服务工作者

对全市范围内的基层法律服务工作者的执业活动进行抽查

《基层法律服务工作者管理办法》(中华人民共和国司法部60号令,2000330发布施行)第五十五条:基层法律服务工作者有下列行为之一的,由所在地的县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:()以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;()曾担任法官的基层法律服务工作者,在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的;()冒用律师名义执业的;()同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业,或者同时在两个以上基层法律服务所执业的;()无正当理由拒绝履行法律援助义务的;()明知委托人的要求是非法的、欺诈性的,仍为其提供帮助的;()在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权,侵犯被代理人合法利益的;()在同一诉讼、仲裁、行政裁决中,为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的;()不遵守与当事人订立的委托合同,拒绝或者疏怠履行法律服务义务,损害委托人合法权益的;()在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人,造成恶劣影响的;(十一)故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的;(十二)以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的,违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员,或者向其请客送礼的;(十三)私自接受委托承办法律事务,或者私自收取费用,或者向委托人索要额外报酬的;(十四)在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通,损害委托人合法权益的;(十五)违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定,干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的;(十六)泄露在执业中知悉的国家秘密的;(十七)伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的;(十八)向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿,或者指使、诱导委托人向其行贿的;(十九)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

30%,定期抽查11次;不定期抽查1季度1次。

 

3

对律师、律师事务所的日常监督管理

律师、律师事务所

对律师、律师事务所的执业活动进行抽查

《中华人民共和国律师法》(2012 1026通过修订,自201311日起施行)第五十二条 县级人民政府司法行政部门对律师和律师事务所的执业活动实施日常监督管理,对检查发现的问题,责令改正;对当事人的投诉,应当及时进行调查。县级人民政府司法行政部门认为律师和律师事务所的违法行为应当给予行政处罚的,应当向上级司法行政部门提出处罚建议。

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

20%,定期抽查21次;不定期抽查半年1次。

 

4

对公证机构执业的监督管理

公证机构

对公证处及公证员的执业活动进行监督检查

《中华人民共和国公证法》(2005年8月28公布,2006年3月1日起施行)第五条司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。《公证机构执业管理办法》(2006年2月21发布,2006年3月1日起施行)26条、第31条、第32条、第33条。《公证员执业管理办法》(200638通过,2006314日起施行)第24条、第25条。

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

30%,定期抽查11次;不定期抽查1季度1次。

 

5

对司法鉴定机构、司法鉴定人的监督管理

司法鉴定机构、司法鉴定人

对司法鉴定机构、司法鉴定人的执业活动进行监督检查

《山东省司法鉴定条例》(20111125公布,201251日起施行)第四十六条第一款:司法行政部门应当就下列事项,对司法鉴定机构、司法鉴定人进行监督、检查: (一)遵守法律、法规、规章情况; (二)执行司法鉴定程序、技术标准和操作规范情况; (三)业务开展和鉴定质量情况; (四)恪守职业道德和执业纪律情况; (五)制定和执行管理制度情况; (六)法律、法规、规章规定的其他事项。

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

100%,定期抽查21次;不定期抽查半年1次。

 

6

对基层法律服务所、基层法律服务工作者的监督管理

基层法律服务所、基层法律服务工作者

对基层法律服务所和基层法律服务工作者执业活动进行监督检查

《基层法律服务所管理办法》(中华人民共和国司法部令第592000330发布施行) 第五条:“司法行政机关依照本办法对基层法律服务所进行管理和指导。” 第四十条:“基层法律服务所的日常执业活动和内部管理工作,由住所地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责指导和监督。县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律服务所定期进行检查或者发现问题随时进行检查,可以要求基层法律服务所报告工作、说明情况、提交有关材料。基层法律服务所及其从业人员不得拒绝。” 《基层法律服务工作者管理办法》(中华人民共和国司法部令第602000330发布施行)第五十三条:“基层法律服务工作者的日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况,由所在地的县级司法行政机关和所在乡镇、街道司法所负责检查和监督。县级司法行政机关和乡镇、街道司法所可以对基层法律服务工作者的执业情况进行检查或者发现问题随时进行检查,可以要求有关人员报告工作、说明情况、提交有关材料。基层法律服务工作者及其所在的基层法律服务所不得拒绝。”

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

30%,定期抽查11次;不定期抽查1季度1次。