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(转载)潍坊市农村建档立卡贫困户危房改造办法
第一条 为深入贯彻中央关于坚决打好打赢脱贫攻坚战决策 部署和省、市有关要求,保障农村建档立卡贫困户住房条件和安 全,稳步实现扶贫对象 “两不愁、三保障”目标,结合我市实 际,制定本办法. 第二条 本办法所称农村建档立卡贫困户 (以下简称 “贫困 户”),是指全国扶贫开发信息系统中享受扶贫开发政策的建档 立卡贫困户. 第三条 严格认定程序.按照 “农户个人申请、集体评议、 镇 (街)审核、县级审批、签订协议、组织实施、竣工验收”的 流程,规范危房改造贫困户的认定、审批和房屋规划、施工程 序,确保操作公开公平公正和危房应改尽改.按照 «农村危险房 屋鉴定技术导则 (试行)» (建村函 〔 2009〕69号),由县级住 建部门组织镇 (街)政府 (办事处)对房屋危险级别 (整栋危险 为D级、局部危险为C级)进行鉴定,确难以认定的可通过购 买服务聘请专业机构进行鉴定,鉴定费用从县、镇财政中列支. 第四条 坚持先急后缓原则推进危房改造.对没有纳入上级 改造计划的新增危房,县市区 (市属开发区)、镇 (街)要根据 实际情况统筹考虑,妥善解决农村困难群众最基本的住房安全问 题.第五条 严格改造方式.认真执行住房城乡建设部印发的 «农村危房改造最低建设要求 (试行)»(建村 〔 2013〕104号), 控制建筑面积和工程总造价.属D级危房的,可加固的优先选 择修缮加固,通过修缮加固达不到居住条件的予以拆除重建;属 C级危房的应修缮加固,一般不予重建.D级危房改造原则上应 安排在城市规划区范围以外的村庄,且符合镇 (村)规划,优先 利用原有宅基地和村内空闲地,或利用现有腾空房进行置换,避 免土地、资金浪费.多渠道解决贫困户住房安全问题,通过政府 统一建设或村内空房置换、租赁以及对现有校舍、厂 (场)房进 行修缮加固等方式,为贫困户解决住房安全问题. 第六条 严格改造标准.按照 «农村危房改造最低建设要求 (试行)»要求,改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、 房屋结构安全和基本功能齐全.建筑面积原则上1至3人户控制 在40—60平方米以内,且1人户不低于20平方米、2人户不低 于30平方米、3人户不低于40平方米;3人以上户人均建筑面 积不超过18平方米,不得低于13平方米. 第七条 落实改造资金.贫困户危房改造资金,首先统筹利 用省级以上补助资金,非建档立卡户分类补助调整的危房改造结 余资金全部用于建档立卡贫困户危房改造.资金缺口部分,由县 级及以下政府负责兜底,通过县镇财政、包村帮扶、村民出劳、 社会捐助等多种渠道解决,不增加贫困户的经济负担.对需政策兜底解决的,改造房屋面积按下限标准控制,防止群众盲目攀 比、超标准建房. 第八条 规范有序操作.为贫困户免费提供改造图纸,注重 在建筑形式、内部构造、室内外装饰等方面延续民居风格.危房 改造要由经培训合格的建筑工匠或有资质的建筑队伍组织施工. 由县级住建部门牵头,财政、扶贫等部门参与,对危房改造工程 质量、完成情况等进行验收. 第九条 落实 “一户一档”档案管理制度.整理完善农户申 请、危房鉴定、审核批准、公示、协议、竣工验收报告等材料, 并将农户档案及时准确录入全国农村危房改造信息系统. 第十条 严格落实责任.坚持属地管理原则,落实县级人民 政府主体责任.因组织工作不力、审核把关不严而出现房屋倒 塌、造成人员伤亡的,对当地扶贫工作实行 “一票否决”,并依 纪依规追究相关单位和人员的责任. 第十一条 本办法由市扶贫开发办公室、市住建局、市财政 局根据各自业务职能负责解释. 第十二条 本办法自2019年1月1日起施行,有效期至 2020年12月31日.