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寿光光市人民政府办公室关于贯彻落实进一步加强蔬菜生产和流通的指导意见的通知(规范性文件)
各镇人民政府、街道办事处,各开发区,双王城生态经济园区管委会,市政府有关部门、单位:

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省、潍坊市关于疫情防控的决策部署,确保全市蔬菜产品稳产保供、流通顺畅,根据《潍坊市人民政府办公室关于进一步加强蔬菜生产和流通的指导意见》(潍政办字〔2020〕13 号)文件要求,结合我市实际, 现就进一步加强蔬菜生产和流通工作有关事宜通知如下:

一、进一步提高思想认识。各镇街区、各部门单位要充分认识保障当前蔬菜市场供应对于有效防控疫情、维护群众正常生活秩序的重大意义,进一步提升政治站位,切实将蔬菜稳产保供作为当前一项重要政治任务,充分发挥我市作为全国蔬菜生产基地和集散中心的作用,全面强化统筹调度,压实工作责任,全力以赴保障疫情防控期间蔬菜生产供应,为保障全国“菜篮子”供应作出寿光贡献。

二、进一步加强技术指导。市农业农村局要继续组织蔬菜生产技术团队,深入田间地头开展一线技术指导,第一时间掌握相关资料和情况,对发现的问题及时制定应对措施和技术意见。各镇街区、市农业农村局、融媒体中心要综合利用电视、公众号等媒体手段,通过开设直播栏目、录制短视频、开设技术专栏等形式,加强对蔬菜生产技术指导的宣传,保障蔬菜足量优质生产。市农业农村局要制定政策,对疫情防控期间主动对接外地客户, 销售产地蔬菜贡献大的合作社进行表扬奖励。

三、进一步强化质量监管。发挥市镇村网格化监管队伍作用,市农业农村局、市场监督管理局要将监管车辆和人员全部配备到位,持续对上市蔬菜进行“拉网式”大排查,日抽检样品 500 个以上,确保上市蔬菜抽检的“全覆盖”和质量安全问题的“零报告”。市检测集团要高标准、高质量完成省农业农村厅安排的蔬菜风险检测任务,快速、准确完成抽检蔬菜样品的定量定性检测。我市发往北京、上海、武汉等地外运蔬菜要做到批批检测。

四、进一步畅通绿色通道。严格落实农业农村部、交通运输部和公安部办公厅《关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》(农办牧〔2020〕7 号)文件精神和市委市政府部署,交通部门对全市县乡公路实行 24 小时监控巡查, 对重点路段提前进行整修、养护,对于特殊路段、危险路段设立明显指示标志,确保公路安全畅通。各镇街区要在重要交通路段设置明显“蔬菜绿色通道”指示标志,确保每处蔬菜收购点到干线公路畅通无阻;各检测站点对运输蔬菜产品及种苗、农资等农业投入品的外出车辆,一律做到“不检查、不停车”,保证优先放行; 对进入寿光运输蔬菜等农产品的车辆和人员,在登记、测温正常后快速放行,全力保障疫情防控期间蔬菜运输的安全、高效、顺畅。

五、进一步做好疫情管控。各镇街区对辖区内的所有蔬菜合作社(市场)悬挂疫情防控宣传横幅,全部实行物理隔离,全部配备体温检测站点、红外线体温计、喷雾器、酒精、84 消毒液等消杀设备,为做好防疫工作提供坚实保障。切实落实 24 小时值守制度,做到外来人员、车辆必须扫描二维码进行网上登记、建立台帐,所有进入本单位区域人员必须进行体温测量,所有车辆必须进行消杀,所有市场交易人员必须佩戴口罩,发现异常情况做好登记并第一时间上报,坚决杜绝瞒报、迟报、漏报等行为, 确保疫情期间全市蔬菜产供销有序稳定。

附件:《潍坊市人民政府办公室关于进一步加强蔬菜生产和流通的指导意见》(潍政办字〔2020〕13 号)

 

 

                                            寿光市人民政府办公室

                                             2020年2月9日

 

(此件公开发布)

 

潍政办字〔2020〕13号


坊市人民政府办公室

关于进一步加强蔬菜生产和流通的指导意见

 

各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、单位:

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示要求,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫 情防控的决策部署,科学应对新型冠状病毒肺炎疫情,严格落实 “菜篮子”市长负责制,确保全市蔬菜产品稳产保供、流通顺畅,结合我市实际,经市政府同意,制定如下意见。

1.全力保障蔬菜生产资料供应。有关县市区、开发区和市 直部门要成立农资供应保障工作小组,深入了解蔬菜生产中的农资等生产要素需求,积极帮助菜农对接上游生产供应企业,切实保障种子、化肥、农药、农膜等生产资料供应,加强农资市场监管和急需 物资流通运输保障。电力部门要搞好电力供应和服务保障。(责任单位:市农业农村局、市交通局、市商务局、市供销社、市供电公司,有关县市区政府、市属开发区管委会)

2.加强蔬菜生产技术指导。市农业农村局、市农科院联合成立蔬菜生产技术指导市级专家团队,通过网络视频、微信群、现场指导等方式,开展技术指导和培训服务。组织4个专家指导组,加强对蔬菜主产区的实地技术指导。有关县市区、市属开发区要参 照市里做法,成立蔬菜生产技术指导专家组,靠前服务,搞好指导。(责任单位:市农业农村局、市农科院,有关县市区政府、市属开发区管委会)

3.切实抓好蔬菜质量安全。有关县市区、市属开发区要对辖区内蔬菜生产主体、产地市场等加大风险监测力度,针对发现的风险隐患,及时开展监督抽查。配合省农业农村厅做好对寿光市每5天安排40个蔬菜样品的风险监测,其中生产基地和种植散户20个样品,产地批发市场20个样品。市县两级统筹检测辖区内蔬菜生产主体、产地市场的主要蔬菜产品,每10天完成不少于30个样品的定量检测。充分发挥镇(街)农产品质量安全村级监管员作 用,强化地头质量安全检查,确保蔬菜产品质量安全。(责任单位: 市农业农村局,有关县市区政府、市属开发区管委会)

4.加大财政扶持力度。落实好市委、市政府《关于加快培育农业“新六产”推动现代农业发展的实施意见》(潍办发〔2017〕32号),将财政扶持资金向蔬菜生产加工环节的重点龙头企业、合作 社等新型经营主体政策倾斜。围绕“菜篮子”供应保障民生的农产 品生产等环节,积极对接省农担公司,对符合担保范围的蔬菜生产 流通环节经营主体开辟绿色通道,简化审批流程,申报基础材料实行容缺办理,优先享受贷款担保优惠政策。(责任单位:市财政局、市农业农村局、市地方金融监管局)

5.加大金融支持力度。对受疫情影响较大的蔬菜生产流通企业,按照特事特办、急事急办原则,简化信贷手续,提高信贷审批效率,实行优惠利率,最大限度满足企业资金需求。对有发展前景但 暂时受困的蔬菜生产流通企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受影响严重,到期还款困难的企业,各金融机构要主动担当作为,简化手续,予以展期或续贷。对菜农购买种子、化肥、农药等农资产品及修建蔬菜大棚等贷款业务,各金融机构要建立快速审批通道, 快审快贷,保障蔬菜生产资金需要。(责任单位:市地方金融监管局)

6.加大蔬菜产销对接力度。推进农超对接、农批对接,支持商贸流通骨干企业深化与蔬菜生产企业、种植基地、农业合作社等对 接合作,加大采购力度,保障市场需求。深化农商互联,支持生鲜农产品电子商务企业等新型经营主体在我市建立直采直供基地。鼓励蔬菜经营企业通过线上购物平台、微信群等渠道保障居民供应。鼓励蔬菜种植大户、农业合作社等加强与外地采购商、市内外批发市场和农贸市场、商场超市及电子商务企业对接,拓宽蔬菜销 售渠道。加强对商贸流通骨干企业蔬菜价格日常监测,一旦市场 异常波动、价格过快上涨,立即启动价格干预和财政资金保障机 制。(责任单位:市商务局、市农业农村局、市发改委、市市场监管局,有关县市区政府、市属开发区管委会)

7.加强对蔬菜生产加工流通企业复工复产的指导服务。各 级各部门要遵循疫情防控、生产经营、安全生产“三不误”原则,在 确保做好疫情防控的前提下,推行企业复工备案管理制度,积极推动、鼓励支持生产加工企业(基地)复工复产,帮助协调解决生产 经营中遇到的困难和问题,确保企业(基地)产能稳定。加快推动 具备条件的蔬菜流通企业(蔬菜批发交易市场农贸市场、便利店、社区菜店)尽快恢复营业。指导企业做好货源采购、调运、配送、补货工作。(责任单位:各级疫情防控工作领导小组)

8.确保蔬菜等产品流通畅通。加快恢复农产品流通秩序,将蔬菜等农产品纳入应急运输保障范围,落实绿色通道政策,确保“不停车、不检查、不收费”,优先便捷通行。优化农产品保障车辆通行证申请、审核、发放流程,保障农产品采购商进得来、出得去、运得顺(责任单位:市公安局、市交通局、市市场监管局、市商务局、市农业农村局,有关县市区政府、市属开发区管委会)

9.做好春季蔬菜生产备播。抓住早春蔬菜这一蔬菜生产的重要环节,露地和设施生产双线展开,统筹安排好产品结构和生产布局,及时做好茬口调整、种苗准备等相关春耕备播工作,做到应种尽种,确保生产供应能力。(责任单位:市农业农村局,有关县市区政府、市属开发区管委会)

10.建立“日调度、日汇总、日研判”机制。在疫情防控期间, 坚持每日开展蔬菜产品市场监测,加强市场分析、信息共享和市场 引导,确保蔬菜生产、销售、流通各个环节有机衔接、高效运转。重 点加强对寿光市、青州市、诸城市、安丘市、高密市、昌乐县等地蔬菜产量调度,全面掌握市场销售和库存变动情况,保持充足供应和价格基本稳定。(责任单位:市商务局、市农业农村局、市发改委)

11.加强蔬菜生产气象服务。针对全市蔬菜生产的特点和需求,有针对性地搞好气象预报服务,及时科学应对灾害天气,为蔬菜生产提供精准服务。(责任单位:市气象局)

各级各部门要充分认识保障当前蔬菜市场供应和价格基本稳定,对于有效防控疫情、维护群众正常生活秩序的重大意义,思想上高度重视,工作上加大力度,为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力保障。寿光市、青州市、诸城市、安丘市、高密市、昌乐县等蔬菜主产区要把蔬菜稳产保供作为当前一项重要政治任务,采取有效 措施,压实工作责任,全力以赴保障疫情防控期间蔬菜生产供应。

 

 

                                       潍坊市人民政府办公室

                                         2020年2月7日

 

 

(此件公开发布)