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寿光市人民政府2011年度政府信息公开年度报告

信息来源:    发布时间:2012-03-26

 

2011年以来,我们结合全市实际,不断强化工作措施,增强服务意识,政府信息公开工作稳步推进。市府办公室在做好自身政府信息公开工作的同时,切实担负起推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的责任,通过建章立制、完善载体、调研督查、开展培训等方式,提高政府工作透明度,有力促进了阳光政府的建设。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和潍坊市人民政府办公室《关于做好2011年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》精神,现将我市政府信息公开工作情况汇报如下:

一、加强组织领导,为政府信息公开工作提供组织保障

《条例》颁布后,我市领导高度重视政府信息公开机制的建立健全工作,及时对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署,确定市政府办公室作为全市政府信息公开工作的主管部门,并成立了政府信息公开工作领导小组,机构改革后,我市及时对政府信息公开领导小组成员进行了调整,为政府信息公开工作提供了组织保障。政府常务会议定期研究政府信息公开工作,在人、财、物等方面尽最大努力给予支持,今年的政府工作报告也对该项工作进行了安排。各镇(街道)、市政府各部门和单位也都明确了政府信息公开工作的分管领导,确定专门机构和工作人员负责具体工作,做到了有领导主抓、有综合协管、有工作机构负责、有专人专机承办,并优先保证专项经费的落实,建立起了左右相连、上下贯通的政府信息公开工作体系,确保了我市政府信息公开工作的顺利开展。

此外,市政府先后派人参加国务院法制办、省政府办公厅等单位举办的《条例》培训和研讨会,并采取以会代训的形式对各镇政府、街道办事处,市政府各部门进行了3次集中培训,为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

二、完善工作机制,为政府信息公开工作提供制度保障

政府信息公开指南和目录是施行《条例》的核心保障,我市高度重视政府信息公开指南和目录的更新、完善。遵循“以公开为原则,不公开为例外”的工作准则,由近及远、由点到面,对政府信息,特别是涉及人民群众切身利益的信息进行了认真梳理。更新、完善了《寿光市政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,制订了《寿光市依申请公开政府信息工作办法》、《寿光市政府信息主动公开工作办法》、《寿光市政府信息公开保密审查办法》、《寿光市政府信息发布协调机制》、《寿光市政府信息公开社会评议办法》、《寿光市政府信息公开责任追究办法》等工作制度为政府信息公开工作的开展提供了制度保障,今年,为满足社会公众获取和利用政府信息公开的需求,市政府办公室又下发《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》,要求各部门加大公开力度,不断丰富信息公开内容,增加政府各项工作的透明度,

三、强化政府信息载体建设,为政府信息公开提供可靠保障

为推进政府信息公开工作,我市加强了电子政务平台建设,该平台是由北京市有生博大公司济南分公司自2009年7月开始建设,总投资1500万元,经市政府四次招标采购完成,从软硬件两方面充分保证了系统的先进性和稳定性,目前硬件建设已全面完成,内、外网已开通,政府信息公开等系统软件编制完成并正式投入使用,通过近一年的使用,对系统存在的问题进行了多次的修改,更便于各部门及社会大众的操作使用。2010年我市率先推行行政权力事项梳理系统,各部门和单位的行政权力通过该系统进行全面梳理,通过内网提报,经合法审核后由外网发布。目前,我市共梳理审核通过各类行政权力3000余项,并通过合法性审查后由寿光市网站群的政府信息公开栏目进行公开,接受社会的监督

与此同时,我们还在市档案局大厅设立了政府信息公开电子查阅室,并在档案馆摆放政府公报等资料,供广大市民免费查询,2011年共接待信息查阅者400余人次。在图书馆设立了政府信息查阅中心,每年接待读者2万人次。

四、信息公开情况

(一)主动公开政府信息情况。

2011年我市的政府信息公开工作在原来的基础上进行了细化和修订,围绕着群众关注的热点和焦点问题确定了2011年度的政府信息公开工作重点,着重对行政事业性收费、人员录用考试、社会保险基金、公开捐赠款物的分配使用及与广大人民群众生活密切相关的医疗、公交、供热、供水等事业单位的信息进行了公开。并本着“促进公开,方便公众”的原则,不断丰富和完善公开渠道,努力向基层延伸,利用村委、社区等现有资源和设施,为公众就近获取政府信息提供了方便,并及时收集公众对政府信息公开工作的意见,为政府更好的为广大民众公开信息提供了目标和方向。2011年,我市各镇街、部门、部分企事业单位共主动公开政府信息3552项。

(二)依申请公开政府信息及收费情况。2011年市政府未收到申请公开的请求,市政府部门共收到20次公开申请请求,其中公开15次,不予公开1次,撤回申请1次。

(三)因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况。我市2011年度有关政府信息公开事务的行政复议案件1件,该案件因涉及到第三方商业秘密,经询第三方未同意公开。无行政诉讼案件。

(四)政府信息公开保密审查及监督检查情况。按照分工,市政府办公室具体负责指导推进全市的政府信息公开工作,法制办为具体承办单位,2012年元月市政府联合我市信息产业办、市保密局、市监察局进行了实地检查和网络检查,对各单位公开的内容和形式进行了检查和指导,对信息公开过程中发现的公开不及时、公开内容不完整、程序不规范等问题进行了指导和考核,从而督促、规范各单位的政府信息公开流程、范围及时限。

(五)政府新闻发布会召开情况。2011年我市共召开食品安全和校车安全两次新闻发布会。

(六)存在的主要问题及改进措施

1、存在问题

(1)部分主动公开的信息内容还不够完善;部分信息的公开还不够及时。网站查询服务等功能还需要进一步完善。

(2)信息公开形式还需要进一步丰富,特别是各服务窗口还需要提供面向行政管理相对人的方便快捷的信息公开方式。

(3)信息公开的广度还需要进一步拓展,网上查询、网上审批等便民服务系统还需要进一步加强宣传、扩大应用。

(4)信息公开工作人员的业务素质和能力还需要进一步提高。从今年受理的行政复议案件来看,各单位对信息公开的程序还不规范,工作虽然做到位了,但公开程序、证据保存及文书制作等工作还不细致,由此导致了行政复议的发生。

2、改进措施

(1)统一思想,提高认识,建立长效工作机制。提升人民群众依申请公开政府信息的意识,加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、向档案馆图书馆送交政府公开信息等工作,继续完善政府信息公开的监督、评议制度。

(2)以服务社会、服务民生为宗旨,提升网站服务功能,进一步完善和拓展政府信息公开的内容及形式,分析、落实,全面强化网站在信息公开和便民服务中的各项功能,主要抓好网上查询、网上搜索等服务功能的完善。

(3)完善政府信息监督、考核机制,确保信息准确及时。进一步规范、细化政府信息公开工作检查考核制度,保证网站信息及时更新。严格按照政府信息公开审核制度,落实审核责任,把好政务信息的质量关。

(4)加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,规范办案程序,提高业务水平。同时,通过媒体宣传,正确引导社会公众正确行使知情权。

                                                   二0一二年二月十日