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寿光市人民政府2010年政府信息公开年度报告

信息来源:    发布时间:2011-02-23

  2010年寿光市政府信息公开工作结合全市实际,不断强化工作措施,主动公开政府信息的意识进一步增强。市府办公室在做好自身政府信息公开工作的同时,切实担负起推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的责任,通过建章立制、完善载体、调研督查、开展培训等方式,提高政府工作透明度,有力促进了依法行政工作的开展。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和潍坊市人民政府办公室《关于做好2010年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》精神,现将我市政府信息公开工作情况汇报如下:

  一、 健全组织机构

  《条例》颁布后,我市领导高度重视政府信息公开机制的建立健全工作,及时对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署,确定市政府办公室作为全市政府信息公开工作的主管部门,并成立了政府信息公开工作领导小组,分别由市政府办公室负责指导推进全市的政府信息公开工作,法制办作为具体承办机构,确定了6名工作人员;市信息产业办公室负责平台搭建并提供技术支持和服务;市保密局负责政府信息的保密审查工作;市监察局负责监督检查和考核评估。政府常务会议定期研究政府信息公开工作,在人、财、物等方面尽最大努力给予支持,今年的政府工作报告也对该项工作进行了安排。各镇(街道)、市政府各部门和单位也都明确了政府信息公开工作的分管领导,确定专门机构和工作人员,并优先保证专项经费的落实,建立起了左右相连、上下贯通的政府信息公开工作体系。全市各级各部门也都明确了政府信息公开工作的分管领导,指定相应机构和人员负责具体工作,做到了有领导主抓、有综合协管、有工作机构负责、有专人专机承办,确保了我市政府信息公开工作的顺利开展。此外,市政府先后派人参加国务院法制办、省政府办公厅等单位举办的《条例》培训和研讨会,并采取以会代训的形式对各镇政府、街道办事处,市政府各部门进行了4次集中培训,为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

  二、更新、完善《指南》和《目录》

  政府信息公开指南和目录是施行《条例》的核心保障,我市高度重视政府信息公开指南和目录的更新、完善。遵循“以公开为原则,不公开为例外”的工作准则,由近及远、由点到面,对政府信息,特别是涉及人民群众切身利益的信息进行了认真梳理。更新、完善了《寿光市政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,制订了《寿光市依申请公开政府信息工作办法》、《寿光市政府信息主动公开工作办法》、《寿光市政府信息公开保密审查办法》、《寿光市政府信息发布协调机制》、《寿光市政府信息公开社会评议办法》、《寿光市政府信息公开责任追究办法》等工作制度,为政府信息公开工作的开展提供了制度保障。

  三、强化政府信息载体建设,为政府信息公开提供可靠保障

  为推进政府信息公开工作,我市加强了电子政务平台建设,该平台是由北京市有生博大公司济南分公司自2009年7月开始建设,总投资1500万元,经市政府四次招标采购完成,从软硬件两方面充分保证了系统的先进性和稳定性,目前硬件建设已全面完成,内、外网已开通,政府信息公开等系统软件正在紧张编制当中。去年我市率先推行行政权力事项梳理系统,各部门和单位的行政权力通过该系统进行全面梳理,通过内网提报,经合法审核后由外网发布。目前,我市已梳理审核行政许可事项252项,非行政许可审批事项142项,行政征收(收费)397项,行政处罚1286项,行政裁决101项,行政确认513项,以及行政强制、行政其他等共计5000余项。

  与此同时,我们还在市档案局大厅设立了政府信息公开电子查阅室,并在档案馆摆放政府公报等资料,供广大市民免费查询,2010年共接待信息查阅者500余人次。在图书馆设立了政府信息查阅中心,每年接待读者2万人次。

  四、信息公开情况

  (一)政府信息公开指南和目录编制与更新情况。目前各单位的政府信息公开指南和目录编制已完成,并根据《条例》的要求按时予以更新。

  (二)主动公开政府信息情况。2008年对《条例》实施前已生成的政府信息进行了清理和公开,并在规定的期限内按照法定的公开范围主动公开政府信息。2010年我市率先建设行政权力事项梳理系统,全市各部门将梳理好的行政许可、行政处罚 、行政强制、行政征收等情况通过内网上报,法制、监察部门审核后,通过外网进行全面的公开。目前,我市已梳理审核行政许可事项252项,非行政许可审批事项142项,行政征收(收费)397项,行政处罚1286项,行政裁决101项,行政确认513项,以及行政强制、行政其他等共计5000余项。

  (三)依申请公开政府信息及收费情况。2010年市政府受理依申请案件12件。公开发布信息1800余条,政府部门的信息公布均为免费,但如果市民需要打印、复印信息,需缴纳材料的工本费。

  (四)因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况。我市2010年度未发生有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。

  截至目前,我市教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的政府信息公开已经纳入政府信息公开的范围,相关主管部门也对其进行了指导。

  (五)存在的主要问题及改进措施

  1、存在问题

  (1)部分主动公开的信息内容还不够完善;部分信息的公开还不够及时。网站查询服务等功能还需要进一步完善。

  (2)信息公开形式还需要进一步丰富,特别是各服务窗口还需要提供面向行政管理相对人的方便快捷的信息公开方式。

  (3)信息公开的广度还需要进一步拓展,网上查询、网上审批等便民服务系统还需要进一步加强宣传、扩大应用。

  (4)信息公开工作人员的业务素质和能力还需要进一步提高。此外,在如何进一步深化公开内容、拓展公开形式、完善长效工作机制、加强宣传和培训等方面也还需要不断完善不断改进。

  2、改进措施

  (1)统一思想,提高认识,建立长效工作机制。提升人民群众依申请公开政府信息的意识,加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、向档案馆图书馆送交政府公开信息等工作,继续完善政府信息公开的监督、评议制度。

  (2)以服务社会、服务民生为宗旨,提升网站服务功能,进一步完善和拓展政府信息公开的内容及形式,分析、落实,全面强化网站在信息公开和便民服务中的各项功能,主要抓好网上查询、网上搜索等服务功能的完善。

  (3)完善政府信息监督、考核机制,确保信息准确及时。进一步规范、细化政府信息公开工作检查考核制度,保证网站信息及时更新。严格按照政府信息公开审核制度,落实审核责任,把好政务信息的质量关。

  (4)加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,提高业务水平。同时,通过媒体宣传,正确引导社会公众正确行使知情权。