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寿光市人民政府2012年政府信息公开年度报告

信息来源:    发布时间:2013-02-28

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》以及2012年度各镇、街道、开发区,市直部门、单位的政府信息公开年度报告编制,由概述、组织领导和制度建设情况、主动公开信息情况和公开平台建设情况、政府信息公开申请及办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开推进情况、存在的主要问题及改进情况、附表十部分组成,所列数据的统计期限自201211日起20121231止。本年报的电子版在中国寿光门户网站(www.shouguang.gov.cn)公开。如对本年报有任何疑问,请与寿光市政府信息公开领导小组办公室联系(地址:寿光市商务小区2号楼213室,邮编:262700,电话:5112176)。

一、概述

2012年以来,我市认真贯彻落实《政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》、《潍坊市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开的通知》等文件精神,强化组织领导,健全工作机制,突出载体建设,拓展主动公开范围和内容,认真做好依申请公开,全市政府信息公开工作扎实有效推进。

二、组织领导和制度建设情况

组织领导情况。根据人员变动情况,调整了政府信息公开领导小组,法制办具体承担政府信息公开工作。各镇、街道、开发区,各部门、单位也成立了相应的组织领导机构,安排专人负责政府信息公开工作,着力构建强有力的政府信息公开工作推进体系。采取以会代训的形式对各部门和单位负责人进行了2次集中培训,为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

制度建设情况。继续落实好《政府信息公开发布协调暂行办法》、《依申请公开政府信息实施暂行办法》、《政府信息公开保密审查暂行办法》等一系列制度办法,进一步规范政府信息公开行为。建立健全政府信息公开协调机制,由市府办牵头,成立了监察、法制、保密、信息产业办等部门参加的政府信息公开工作联席会议制度。建立新闻发言人制度,印发了《建立新闻发言人制度加强新闻发布工作的意见》、《加强和完善政府新闻发布制度的通知》,成立了150余人的新闻发言人队伍。认真落实政府信息公开责任追究制度,制定印发了《政府信息公开规定责任追究实施办法》。建立保密审查制度,每年定期对全市各部门和单位进行安全保密大检查。

人员培训情况。强化政府信息公开培训,进一步提升信息公开人员业务素质。2012年,全市共组织开展了2次政府信息公开工作培训,368人次参加。

三、主动公开信息情况和公开平台建设情况

对需要公开的信息进行梳理,使信息更规范、详细,方便群众查询,力求突出重点,讲求实效,创新形式,不断提高政府信息公开工作水平。坚持以公开为原则,不公开为例外的原则,不断扩大公开范围,丰富公开内容,2012年,各镇街区、部门、部分企事业单位共主动公开政府信息4994项。

一是建立电子政务平台。以“智慧寿光”建设为抓手,扎实推动我市电子政务创新。投资10万元建设了集政府信息公开、在线服务等功能于一体的寿光市政府信息公开及在线服务平台,共设置了走近寿光、新闻发布、公共服务、政府信息公开和政民互动五大版块。其中政府信息公开专栏将15处镇街区、27个政府部门、17个直属事业单位、8个垂直管理部门和单位的机构概况、工作信息、法律法规、规范性文件、执法事项及办事指南等信息全部纳入公开范围,并着重对行政事业性收费、三公经费、征地拆迁、招投标及与广大人民群众生活密切相关的医疗、公交、供热、供水等事业单位的信息进行了公开。本着促进公开、方便公众的原则,努力向基层延伸,利用村委、社区等现有资源和设施,为公众就近获取政府信息提供了方便。

二是建立民生服务平台。通过寿光民声网共设置咨询、举报、督办、行风热线和图说民生等26个栏目,群众可足不出户、轻松便捷地反映意见和诉求。目前共有29个政府部门、51个企事业单位和15处镇(街区),与群众生产生活密切相关的95个部门单位全部上线服务。通过受理群众投诉和解答群众咨询,每年有4万余条信息在民声服务平台上公开。

三是建立两馆一中心服务平台。在市档案局大厅设立了政府信息公开电子查阅室,并在档案馆摆放政府公报等资料,供广大市民免费查询,2012年共接待信息查阅者400余人次。在图书馆设立了政府信息查阅中心,每年接待读者2万人次。在市行政服务中心各业务窗口设立了信息公开查阅点,由专门人员负责根据申请人所申请公开的内容引导其到具体的业务窗口进行咨询和查阅。

四、政府信息公开申请及办理情况

按照《依申请公开政府信息实施暂行办法》,对依申请公开的申请方式、受理机构、答复方式等明确具体要求,确保在15个工作日内向申请人作出答复;对受理的政府信息公开申请,法制办全程参与,保证处理过程的规范性;对受理结果出具格式统一的告知函,告知申请人。2012年市政府收到信息公开申请9起,全部予以答复。市政府部门共收到20次公开申请请求,其中公开15次,不予公开1次,撤回申请4次。

五、政府信息公开收费及减免情况

2012年度,我市暂未收取政府信息公开费用。

六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况

2012年度处理有关政府信息公开事务的行政复议案件6件,其中我市作为被申请人的2起,审理4起,无败诉现象。无行政诉讼案件。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

严格遵守信息发布公开前审查制度,在政府信息公开前,对拟公开的政府信息进行保密审查,公文类发文拟稿纸设置是否公开选项,由制作人提出公开属性,单位内部保密相关科室进行初审,分管领导进行复审,最后报主要领导进行复核后,由信息公开工作人员予以公开。加强对政府信息公开工作的监督考核,重点考核各单位主动公开、依申请公开、保密审查等内容,对在政府信息公开工作中出现的问题,予以及时纠正和处理;对不依法履行政府信息公开义务,违法公开禁止公开的政府信息,公开的政府信息内容不真实,未经审查批准擅自公开政府信息等行为,追究主管人员和直接责任人员的责任。20129月份市府办联合市信息产业办、市保密局和市监察局进行了实地检查,共发现程序方面的保密隐患4起,并及时进行了纠正。

八、所属事业单位信息公开推进情况

2012年,寿光市政府所属事业单位信息公开工作参照政府信息公开工作进行,各单位设立了信息公开工作机构,明确了分管领导和工作人员,参照政府信息公开各项制度,建立了本单位各项信息公开制度,主动公开与人民群众切身利益相关的各类信息。对收到的信息公开申请,参照《寿光市依申请公开政府信息工作办法》,予以处理。

九、存在的主要问题及改进情况

我市在政府信息公开方面存在的问题主要表现在:部分主动公开的信息内容还不够完善;部分信息的公开还不够及时。网站查询服务等功能还需要进一步完善。信息公开形式还需要进一步丰富,特别是各服务窗口还需要提供面向行政管理相对人的方便快捷的信息公开方式。信息公开的广度还需要进一步拓展,网上查询、网上审批等便民服务系统还需要进一步加强宣传、扩大应用。信息公开工作人员的业务素质和能力还需要进一步提高。从今年受理的行政复议案件来看,各单位对信息公开的程序还不规范,工作虽然做到位了,但公开程序、证据保存及文书制作等工作还不细致,由此导致了行政复议的发生。

在今后工作中,我市将继续加强调查研究,对工作中存在的问题加以剖析,努力探索政府信息公开的新办法、新举措,推动政府信息公开工作再上新台阶。一是统一思想,提高认识,建立长效工作机制。提升人民群众依申请公开政府信息的意识,加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、向档案馆图书馆送交政府公开信息等工作,继续完善政府信息公开的监督、评议制度。二是以服务社会、服务民生为宗旨,提升网站服务功能,进一步完善和拓展政府信息公开的内容及形式,全面强化网站在信息公开和便民服务中的各项功能,主要抓好网上查询、网上搜索等服务功能的完善。三是完善政府信息监督、考核机制,确保信息准确及时。进一步规范、细化政府信息公开工作检查考核制度,保证网站信息及时更新。严格按照政府信息公开审核制度,落实审核责任,把好政务信息的质量关。四是加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,规范办案程序,提高业务水平。同时,通过媒体宣传,正确引导社会公众正确行使知情权。

十、附表

 

 

                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表

2012年度政府信息公开工作情况统计表

(各县市区人民政府、市属各开发区管委会填写)

 

填报单位(盖章):                                                      

  本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》以及2012年度各镇、街道、开发区,市直部门、单位的政府信息公开年度报告编制,由概述、组织领导和制度建设情况、主动公开信息情况和公开平台建设情况、政府信息公开申请及办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开推进情况、存在的主要问题及改进情况、附表十部分组成,所列数据的统计期限自201211日起20121231止。本年报的电子版在中国寿光门户网站(www.shouguang.gov.cn)公开。如对本年报有任何疑问,请与寿光市政府信息公开领导小组办公室联系(地址:寿光市商务小区2号楼213室,邮编:262700,电话:5112176)。

  一、概述

  2012年以来,我市认真贯彻落实《政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》、《潍坊市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开的通知》等文件精神,强化组织领导,健全工作机制,突出载体建设,拓展主动公开范围和内容,认真做好依申请公开,全市政府信息公开工作扎实有效推进。

  二、组织领导和制度建设情况

  组织领导情况。根据人员变动情况,调整了政府信息公开领导小组,法制办具体承担政府信息公开工作。各镇、街道、开发区,各部门、单位也成立了相应的组织领导机构,安排专人负责政府信息公开工作,着力构建强有力的政府信息公开工作推进体系。采取以会代训的形式对各部门和单位负责人进行了2次集中培训,为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

  制度建设情况。继续落实好《政府信息公开发布协调暂行办法》、《依申请公开政府信息实施暂行办法》、《政府信息公开保密审查暂行办法》等一系列制度办法,进一步规范政府信息公开行为。建立健全政府信息公开协调机制,由市府办牵头,成立了监察、法制、保密、信息产业办等部门参加的政府信息公开工作联席会议制度。建立新闻发言人制度,印发了《建立新闻发言人制度加强新闻发布工作的意见》、《加强和完善政府新闻发布制度的通知》,成立了150余人的新闻发言人队伍。认真落实政府信息公开责任追究制度,制定印发了《政府信息公开规定责任追究实施办法》。建立保密审查制度,每年定期对全市各部门和单位进行安全保密大检查。

  人员培训情况。强化政府信息公开培训,进一步提升信息公开人员业务素质。2012年,全市共组织开展了2次政府信息公开工作培训,368人次参加。

  三、主动公开信息情况和公开平台建设情况

  对需要公开的信息进行梳理,使信息更规范、详细,方便群众查询,力求突出重点,讲求实效,创新形式,不断提高政府信息公开工作水平。坚持以公开为原则,不公开为例外的原则,不断扩大公开范围,丰富公开内容,2012年,各镇街区、部门、部分企事业单位共主动公开政府信息4994项。

  一是建立电子政务平台。以“智慧寿光”建设为抓手,扎实推动我市电子政务创新。投资10万元建设了集政府信息公开、在线服务等功能于一体的寿光市政府信息公开及在线服务平台,共设置了走近寿光、新闻发布、公共服务、政府信息公开和政民互动五大版块。其中政府信息公开专栏将15处镇街区、27个政府部门、17个直属事业单位、8个垂直管理部门和单位的机构概况、工作信息、法律法规、规范性文件、执法事项及办事指南等信息全部纳入公开范围,并着重对行政事业性收费、三公经费、征地拆迁、招投标及与广大人民群众生活密切相关的医疗、公交、供热、供水等事业单位的信息进行了公开。本着促进公开、方便公众的原则,努力向基层延伸,利用村委、社区等现有资源和设施,为公众就近获取政府信息提供了方便。

  二是建立民生服务平台。通过寿光民声网共设置咨询、举报、督办、行风热线和图说民生等26个栏目,群众可足不出户、轻松便捷地反映意见和诉求。目前共有29个政府部门、51个企事业单位和15处镇(街区),与群众生产生活密切相关的95个部门单位全部上线服务。通过受理群众投诉和解答群众咨询,每年有4万余条信息在民声服务平台上公开。

  三是建立两馆一中心服务平台。在市档案局大厅设立了政府信息公开电子查阅室,并在档案馆摆放政府公报等资料,供广大市民免费查询,2012年共接待信息查阅者400余人次。在图书馆设立了政府信息查阅中心,每年接待读者2万人次。在市行政服务中心各业务窗口设立了信息公开查阅点,由专门人员负责根据申请人所申请公开的内容引导其到具体的业务窗口进行咨询和查阅。

  四、政府信息公开申请及办理情况

  按照《依申请公开政府信息实施暂行办法》,对依申请公开的申请方式、受理机构、答复方式等明确具体要求,确保在15个工作日内向申请人作出答复;对受理的政府信息公开申请,法制办全程参与,保证处理过程的规范性;对受理结果出具格式统一的告知函,告知申请人。2012年市政府收到信息公开申请9起,全部予以答复。市政府部门共收到20次公开申请请求,其中公开15次,不予公开1次,撤回申请4次。

  五、政府信息公开收费及减免情况

  2012年度,我市暂未收取政府信息公开费用。

  六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况

  2012年度处理有关政府信息公开事务的行政复议案件6件,其中我市作为被申请人的2起,审理4起,无败诉现象。无行政诉讼案件。

  七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

  严格遵守信息发布公开前审查制度,在政府信息公开前,对拟公开的政府信息进行保密审查,公文类发文拟稿纸设置是否公开选项,由制作人提出公开属性,单位内部保密相关科室进行初审,分管领导进行复审,最后报主要领导进行复核后,由信息公开工作人员予以公开。加强对政府信息公开工作的监督考核,重点考核各单位主动公开、依申请公开、保密审查等内容,对在政府信息公开工作中出现的问题,予以及时纠正和处理;对不依法履行政府信息公开义务,违法公开禁止公开的政府信息,公开的政府信息内容不真实,未经审查批准擅自公开政府信息等行为,追究主管人员和直接责任人员的责任。20129月份市府办联合市信息产业办、市保密局和市监察局进行了实地检查,共发现程序方面的保密隐患4起,并及时进行了纠正。

  八、所属事业单位信息公开推进情况

  2012年,寿光市政府所属事业单位信息公开工作参照政府信息公开工作进行,各单位设立了信息公开工作机构,明确了分管领导和工作人员,参照政府信息公开各项制度,建立了本单位各项信息公开制度,主动公开与人民群众切身利益相关的各类信息。对收到的信息公开申请,参照《寿光市依申请公开政府信息工作办法》,予以处理。

  九、存在的主要问题及改进情况

  我市在政府信息公开方面存在的问题主要表现在:部分主动公开的信息内容还不够完善;部分信息的公开还不够及时。网站查询服务等功能还需要进一步完善。信息公开形式还需要进一步丰富,特别是各服务窗口还需要提供面向行政管理相对人的方便快捷的信息公开方式。信息公开的广度还需要进一步拓展,网上查询、网上审批等便民服务系统还需要进一步加强宣传、扩大应用。信息公开工作人员的业务素质和能力还需要进一步提高。从今年受理的行政复议案件来看,各单位对信息公开的程序还不规范,工作虽然做到位了,但公开程序、证据保存及文书制作等工作还不细致,由此导致了行政复议的发生。

  在今后工作中,我市将继续加强调查研究,对工作中存在的问题加以剖析,努力探索政府信息公开的新办法、新举措,推动政府信息公开工作再上新台阶。一是统一思想,提高认识,建立长效工作机制。提升人民群众依申请公开政府信息的意识,加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、向档案馆图书馆送交政府公开信息等工作,继续完善政府信息公开的监督、评议制度。二是以服务社会、服务民生为宗旨,提升网站服务功能,进一步完善和拓展政府信息公开的内容及形式,全面强化网站在信息公开和便民服务中的各项功能,主要抓好网上查询、网上搜索等服务功能的完善。三是完善政府信息监督、考核机制,确保信息准确及时。进一步规范、细化政府信息公开工作检查考核制度,保证网站信息及时更新。严格按照政府信息公开审核制度,落实审核责任,把好政务信息的质量关。四是加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,规范办案程序,提高业务水平。同时,通过媒体宣传,正确引导社会公众正确行使知情权。

  十、附表

   

   

                        

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  附表

  2012年度政府信息公开工作情况统计表

  (各县市区人民政府、市属各开发区管委会填写)

   

  填报单位(盖章):                                                      

  本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》以及2012年度各镇、街道、开发区,市直部门、单位的政府信息公开年度报告编制,由概述、组织领导和制度建设情况、主动公开信息情况和公开平台建设情况、政府信息公开申请及办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开推进情况、存在的主要问题及改进情况、附表十部分组成,所列数据的统计期限自201211日起20121231止。本年报的电子版在中国寿光门户网站(www.shouguang.gov.cn)公开。如对本年报有任何疑问,请与寿光市政府信息公开领导小组办公室联系(地址:寿光市商务小区2号楼213室,邮编:262700,电话:5112176)。

  一、概述

  2012年以来,我市认真贯彻落实《政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》、《潍坊市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开的通知》等文件精神,强化组织领导,健全工作机制,突出载体建设,拓展主动公开范围和内容,认真做好依申请公开,全市政府信息公开工作扎实有效推进。

  二、组织领导和制度建设情况

  组织领导情况。根据人员变动情况,调整了政府信息公开领导小组,法制办具体承担政府信息公开工作。各镇、街道、开发区,各部门、单位也成立了相应的组织领导机构,安排专人负责政府信息公开工作,着力构建强有力的政府信息公开工作推进体系。采取以会代训的形式对各部门和单位负责人进行了2次集中培训,为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

  制度建设情况。继续落实好《政府信息公开发布协调暂行办法》、《依申请公开政府信息实施暂行办法》、《政府信息公开保密审查暂行办法》等一系列制度办法,进一步规范政府信息公开行为。建立健全政府信息公开协调机制,由市府办牵头,成立了监察、法制、保密、信息产业办等部门参加的政府信息公开工作联席会议制度。建立新闻发言人制度,印发了《建立新闻发言人制度加强新闻发布工作的意见》、《加强和完善政府新闻发布制度的通知》,成立了150余人的新闻发言人队伍。认真落实政府信息公开责任追究制度,制定印发了《政府信息公开规定责任追究实施办法》。建立保密审查制度,每年定期对全市各部门和单位进行安全保密大检查。

  人员培训情况。强化政府信息公开培训,进一步提升信息公开人员业务素质。2012年,全市共组织开展了2次政府信息公开工作培训,368人次参加。

  三、主动公开信息情况和公开平台建设情况

  对需要公开的信息进行梳理,使信息更规范、详细,方便群众查询,力求突出重点,讲求实效,创新形式,不断提高政府信息公开工作水平。坚持以公开为原则,不公开为例外的原则,不断扩大公开范围,丰富公开内容,2012年,各镇街区、部门、部分企事业单位共主动公开政府信息4994项。

  一是建立电子政务平台。以“智慧寿光”建设为抓手,扎实推动我市电子政务创新。投资10万元建设了集政府信息公开、在线服务等功能于一体的寿光市政府信息公开及在线服务平台,共设置了走近寿光、新闻发布、公共服务、政府信息公开和政民互动五大版块。其中政府信息公开专栏将15处镇街区、27个政府部门、17个直属事业单位、8个垂直管理部门和单位的机构概况、工作信息、法律法规、规范性文件、执法事项及办事指南等信息全部纳入公开范围,并着重对行政事业性收费、三公经费、征地拆迁、招投标及与广大人民群众生活密切相关的医疗、公交、供热、供水等事业单位的信息进行了公开。本着促进公开、方便公众的原则,努力向基层延伸,利用村委、社区等现有资源和设施,为公众就近获取政府信息提供了方便。

  二是建立民生服务平台。通过寿光民声网共设置咨询、举报、督办、行风热线和图说民生等26个栏目,群众可足不出户、轻松便捷地反映意见和诉求。目前共有29个政府部门、51个企事业单位和15处镇(街区),与群众生产生活密切相关的95个部门单位全部上线服务。通过受理群众投诉和解答群众咨询,每年有4万余条信息在民声服务平台上公开。

  三是建立两馆一中心服务平台。在市档案局大厅设立了政府信息公开电子查阅室,并在档案馆摆放政府公报等资料,供广大市民免费查询,2012年共接待信息查阅者400余人次。在图书馆设立了政府信息查阅中心,每年接待读者2万人次。在市行政服务中心各业务窗口设立了信息公开查阅点,由专门人员负责根据申请人所申请公开的内容引导其到具体的业务窗口进行咨询和查阅。

  四、政府信息公开申请及办理情况

  按照《依申请公开政府信息实施暂行办法》,对依申请公开的申请方式、受理机构、答复方式等明确具体要求,确保在15个工作日内向申请人作出答复;对受理的政府信息公开申请,法制办全程参与,保证处理过程的规范性;对受理结果出具格式统一的告知函,告知申请人。2012年市政府收到信息公开申请9起,全部予以答复。市政府部门共收到20次公开申请请求,其中公开15次,不予公开1次,撤回申请4次。

  五、政府信息公开收费及减免情况

  2012年度,我市暂未收取政府信息公开费用。

  六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况

  2012年度处理有关政府信息公开事务的行政复议案件6件,其中我市作为被申请人的2起,审理4起,无败诉现象。无行政诉讼案件。

  七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

  严格遵守信息发布公开前审查制度,在政府信息公开前,对拟公开的政府信息进行保密审查,公文类发文拟稿纸设置是否公开选项,由制作人提出公开属性,单位内部保密相关科室进行初审,分管领导进行复审,最后报主要领导进行复核后,由信息公开工作人员予以公开。加强对政府信息公开工作的监督考核,重点考核各单位主动公开、依申请公开、保密审查等内容,对在政府信息公开工作中出现的问题,予以及时纠正和处理;对不依法履行政府信息公开义务,违法公开禁止公开的政府信息,公开的政府信息内容不真实,未经审查批准擅自公开政府信息等行为,追究主管人员和直接责任人员的责任。20129月份市府办联合市信息产业办、市保密局和市监察局进行了实地检查,共发现程序方面的保密隐患4起,并及时进行了纠正。

  八、所属事业单位信息公开推进情况

  2012年,寿光市政府所属事业单位信息公开工作参照政府信息公开工作进行,各单位设立了信息公开工作机构,明确了分管领导和工作人员,参照政府信息公开各项制度,建立了本单位各项信息公开制度,主动公开与人民群众切身利益相关的各类信息。对收到的信息公开申请,参照《寿光市依申请公开政府信息工作办法》,予以处理。

  九、存在的主要问题及改进情况

  我市在政府信息公开方面存在的问题主要表现在:部分主动公开的信息内容还不够完善;部分信息的公开还不够及时。网站查询服务等功能还需要进一步完善。信息公开形式还需要进一步丰富,特别是各服务窗口还需要提供面向行政管理相对人的方便快捷的信息公开方式。信息公开的广度还需要进一步拓展,网上查询、网上审批等便民服务系统还需要进一步加强宣传、扩大应用。信息公开工作人员的业务素质和能力还需要进一步提高。从今年受理的行政复议案件来看,各单位对信息公开的程序还不规范,工作虽然做到位了,但公开程序、证据保存及文书制作等工作还不细致,由此导致了行政复议的发生。

  在今后工作中,我市将继续加强调查研究,对工作中存在的问题加以剖析,努力探索政府信息公开的新办法、新举措,推动政府信息公开工作再上新台阶。一是统一思想,提高认识,建立长效工作机制。提升人民群众依申请公开政府信息的意识,加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、向档案馆图书馆送交政府公开信息等工作,继续完善政府信息公开的监督、评议制度。二是以服务社会、服务民生为宗旨,提升网站服务功能,进一步完善和拓展政府信息公开的内容及形式,全面强化网站在信息公开和便民服务中的各项功能,主要抓好网上查询、网上搜索等服务功能的完善。三是完善政府信息监督、考核机制,确保信息准确及时。进一步规范、细化政府信息公开工作检查考核制度,保证网站信息及时更新。严格按照政府信息公开审核制度,落实审核责任,把好政务信息的质量关。四是加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,规范办案程序,提高业务水平。同时,通过媒体宣传,正确引导社会公众正确行使知情权。

  十、附表

   

   

                        

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  附表

  2012年度政府信息公开工作情况统计表

  (各县市区人民政府、市属各开发区管委会填写)

   

  填报单位(盖章):                                                      

  本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》以及2012年度各镇、街道、开发区,市直部门、单位的政府信息公开年度报告编制,由概述、组织领导和制度建设情况、主动公开信息情况和公开平台建设情况、政府信息公开申请及办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开推进情况、存在的主要问题及改进情况、附表十部分组成,所列数据的统计期限自201211日起20121231止。本年报的电子版在中国寿光门户网站(www.shouguang.gov.cn)公开。如对本年报有任何疑问,请与寿光市政府信息公开领导小组办公室联系(地址:寿光市商务小区2号楼213室,邮编:262700,电话:5112176)。

  一、概述

  2012年以来,我市认真贯彻落实《政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》、《潍坊市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开的通知》等文件精神,强化组织领导,健全工作机制,突出载体建设,拓展主动公开范围和内容,认真做好依申请公开,全市政府信息公开工作扎实有效推进。

  二、组织领导和制度建设情况

  组织领导情况。根据人员变动情况,调整了政府信息公开领导小组,法制办具体承担政府信息公开工作。各镇、街道、开发区,各部门、单位也成立了相应的组织领导机构,安排专人负责政府信息公开工作,着力构建强有力的政府信息公开工作推进体系。采取以会代训的形式对各部门和单位负责人进行了2次集中培训,为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

  制度建设情况。继续落实好《政府信息公开发布协调暂行办法》、《依申请公开政府信息实施暂行办法》、《政府信息公开保密审查暂行办法》等一系列制度办法,进一步规范政府信息公开行为。建立健全政府信息公开协调机制,由市府办牵头,成立了监察、法制、保密、信息产业办等部门参加的政府信息公开工作联席会议制度。建立新闻发言人制度,印发了《建立新闻发言人制度加强新闻发布工作的意见》、《加强和完善政府新闻发布制度的通知》,成立了150余人的新闻发言人队伍。认真落实政府信息公开责任追究制度,制定印发了《政府信息公开规定责任追究实施办法》。建立保密审查制度,每年定期对全市各部门和单位进行安全保密大检查。

  人员培训情况。强化政府信息公开培训,进一步提升信息公开人员业务素质。2012年,全市共组织开展了2次政府信息公开工作培训,368人次参加。

  三、主动公开信息情况和公开平台建设情况

  对需要公开的信息进行梳理,使信息更规范、详细,方便群众查询,力求突出重点,讲求实效,创新形式,不断提高政府信息公开工作水平。坚持以公开为原则,不公开为例外的原则,不断扩大公开范围,丰富公开内容,2012年,各镇街区、部门、部分企事业单位共主动公开政府信息4994项。

  一是建立电子政务平台。以“智慧寿光”建设为抓手,扎实推动我市电子政务创新。投资10万元建设了集政府信息公开、在线服务等功能于一体的寿光市政府信息公开及在线服务平台,共设置了走近寿光、新闻发布、公共服务、政府信息公开和政民互动五大版块。其中政府信息公开专栏将15处镇街区、27个政府部门、17个直属事业单位、8个垂直管理部门和单位的机构概况、工作信息、法律法规、规范性文件、执法事项及办事指南等信息全部纳入公开范围,并着重对行政事业性收费、三公经费、征地拆迁、招投标及与广大人民群众生活密切相关的医疗、公交、供热、供水等事业单位的信息进行了公开。本着促进公开、方便公众的原则,努力向基层延伸,利用村委、社区等现有资源和设施,为公众就近获取政府信息提供了方便。

  二是建立民生服务平台。通过寿光民声网共设置咨询、举报、督办、行风热线和图说民生等26个栏目,群众可足不出户、轻松便捷地反映意见和诉求。目前共有29个政府部门、51个企事业单位和15处镇(街区),与群众生产生活密切相关的95个部门单位全部上线服务。通过受理群众投诉和解答群众咨询,每年有4万余条信息在民声服务平台上公开。

  三是建立两馆一中心服务平台。在市档案局大厅设立了政府信息公开电子查阅室,并在档案馆摆放政府公报等资料,供广大市民免费查询,2012年共接待信息查阅者400余人次。在图书馆设立了政府信息查阅中心,每年接待读者2万人次。在市行政服务中心各业务窗口设立了信息公开查阅点,由专门人员负责根据申请人所申请公开的内容引导其到具体的业务窗口进行咨询和查阅。

  四、政府信息公开申请及办理情况

  按照《依申请公开政府信息实施暂行办法》,对依申请公开的申请方式、受理机构、答复方式等明确具体要求,确保在15个工作日内向申请人作出答复;对受理的政府信息公开申请,法制办全程参与,保证处理过程的规范性;对受理结果出具格式统一的告知函,告知申请人。2012年市政府收到信息公开申请9起,全部予以答复。市政府部门共收到20次公开申请请求,其中公开15次,不予公开1次,撤回申请4次。

  五、政府信息公开收费及减免情况

  2012年度,我市暂未收取政府信息公开费用。

  六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况

  2012年度处理有关政府信息公开事务的行政复议案件6件,其中我市作为被申请人的2起,审理4起,无败诉现象。无行政诉讼案件。

  七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

  严格遵守信息发布公开前审查制度,在政府信息公开前,对拟公开的政府信息进行保密审查,公文类发文拟稿纸设置是否公开选项,由制作人提出公开属性,单位内部保密相关科室进行初审,分管领导进行复审,最后报主要领导进行复核后,由信息公开工作人员予以公开。加强对政府信息公开工作的监督考核,重点考核各单位主动公开、依申请公开、保密审查等内容,对在政府信息公开工作中出现的问题,予以及时纠正和处理;对不依法履行政府信息公开义务,违法公开禁止公开的政府信息,公开的政府信息内容不真实,未经审查批准擅自公开政府信息等行为,追究主管人员和直接责任人员的责任。20129月份市府办联合市信息产业办、市保密局和市监察局进行了实地检查,共发现程序方面的保密隐患4起,并及时进行了纠正。

  八、所属事业单位信息公开推进情况

  2012年,寿光市政府所属事业单位信息公开工作参照政府信息公开工作进行,各单位设立了信息公开工作机构,明确了分管领导和工作人员,参照政府信息公开各项制度,建立了本单位各项信息公开制度,主动公开与人民群众切身利益相关的各类信息。对收到的信息公开申请,参照《寿光市依申请公开政府信息工作办法》,予以处理。

  九、存在的主要问题及改进情况

  我市在政府信息公开方面存在的问题主要表现在:部分主动公开的信息内容还不够完善;部分信息的公开还不够及时。网站查询服务等功能还需要进一步完善。信息公开形式还需要进一步丰富,特别是各服务窗口还需要提供面向行政管理相对人的方便快捷的信息公开方式。信息公开的广度还需要进一步拓展,网上查询、网上审批等便民服务系统还需要进一步加强宣传、扩大应用。信息公开工作人员的业务素质和能力还需要进一步提高。从今年受理的行政复议案件来看,各单位对信息公开的程序还不规范,工作虽然做到位了,但公开程序、证据保存及文书制作等工作还不细致,由此导致了行政复议的发生。

  在今后工作中,我市将继续加强调查研究,对工作中存在的问题加以剖析,努力探索政府信息公开的新办法、新举措,推动政府信息公开工作再上新台阶。一是统一思想,提高认识,建立长效工作机制。提升人民群众依申请公开政府信息的意识,加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、向档案馆图书馆送交政府公开信息等工作,继续完善政府信息公开的监督、评议制度。二是以服务社会、服务民生为宗旨,提升网站服务功能,进一步完善和拓展政府信息公开的内容及形式,全面强化网站在信息公开和便民服务中的各项功能,主要抓好网上查询、网上搜索等服务功能的完善。三是完善政府信息监督、考核机制,确保信息准确及时。进一步规范、细化政府信息公开工作检查考核制度,保证网站信息及时更新。严格按照政府信息公开审核制度,落实审核责任,把好政务信息的质量关。四是加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,规范办案程序,提高业务水平。同时,通过媒体宣传,正确引导社会公众正确行使知情权。

  十、附表

   

   

                        

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  附表

  2012年度政府信息公开工作情况统计表

  (各县市区人民政府、市属各开发区管委会填写)

   

  填报单位(盖章):                                                      

    本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》以及2012年度各镇、街道、开发区,市直部门、单位的政府信息公开年度报告编制,由概述、组织领导和制度建设情况、主动公开信息情况和公开平台建设情况、政府信息公开申请及办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开推进情况、存在的主要问题及改进情况、附表十部分组成,所列数据的统计期限自201211日起20121231止。本年报的电子版在中国寿光门户网站(www.shouguang.gov.cn)公开。如对本年报有任何疑问,请与寿光市政府信息公开领导小组办公室联系(地址:寿光市商务小区2号楼213室,邮编:262700,电话:5112176)。

    一、概述

    2012年以来,我市认真贯彻落实《政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》、《潍坊市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开的通知》等文件精神,强化组织领导,健全工作机制,突出载体建设,拓展主动公开范围和内容,认真做好依申请公开,全市政府信息公开工作扎实有效推进。

    二、组织领导和制度建设情况

    组织领导情况。根据人员变动情况,调整了政府信息公开领导小组,法制办具体承担政府信息公开工作。各镇、街道、开发区,各部门、单位也成立了相应的组织领导机构,安排专人负责政府信息公开工作,着力构建强有力的政府信息公开工作推进体系。采取以会代训的形式对各部门和单位负责人进行了2次集中培训,为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

    制度建设情况。继续落实好《政府信息公开发布协调暂行办法》、《依申请公开政府信息实施暂行办法》、《政府信息公开保密审查暂行办法》等一系列制度办法,进一步规范政府信息公开行为。建立健全政府信息公开协调机制,由市府办牵头,成立了监察、法制、保密、信息产业办等部门参加的政府信息公开工作联席会议制度。建立新闻发言人制度,印发了《建立新闻发言人制度加强新闻发布工作的意见》、《加强和完善政府新闻发布制度的通知》,成立了150余人的新闻发言人队伍。认真落实政府信息公开责任追究制度,制定印发了《政府信息公开规定责任追究实施办法》。建立保密审查制度,每年定期对全市各部门和单位进行安全保密大检查。

    人员培训情况。强化政府信息公开培训,进一步提升信息公开人员业务素质。2012年,全市共组织开展了2次政府信息公开工作培训,368人次参加。

    三、主动公开信息情况和公开平台建设情况

    对需要公开的信息进行梳理,使信息更规范、详细,方便群众查询,力求突出重点,讲求实效,创新形式,不断提高政府信息公开工作水平。坚持以公开为原则,不公开为例外的原则,不断扩大公开范围,丰富公开内容,2012年,各镇街区、部门、部分企事业单位共主动公开政府信息4994项。

    一是建立电子政务平台。以“智慧寿光”建设为抓手,扎实推动我市电子政务创新。投资10万元建设了集政府信息公开、在线服务等功能于一体的寿光市政府信息公开及在线服务平台,共设置了走近寿光、新闻发布、公共服务、政府信息公开和政民互动五大版块。其中政府信息公开专栏将15处镇街区、27个政府部门、17个直属事业单位、8个垂直管理部门和单位的机构概况、工作信息、法律法规、规范性文件、执法事项及办事指南等信息全部纳入公开范围,并着重对行政事业性收费、三公经费、征地拆迁、招投标及与广大人民群众生活密切相关的医疗、公交、供热、供水等事业单位的信息进行了公开。本着促进公开、方便公众的原则,努力向基层延伸,利用村委、社区等现有资源和设施,为公众就近获取政府信息提供了方便。

    二是建立民生服务平台。通过寿光民声网共设置咨询、举报、督办、行风热线和图说民生等26个栏目,群众可足不出户、轻松便捷地反映意见和诉求。目前共有29个政府部门、51个企事业单位和15处镇(街区),与群众生产生活密切相关的95个部门单位全部上线服务。通过受理群众投诉和解答群众咨询,每年有4万余条信息在民声服务平台上公开。

    三是建立两馆一中心服务平台。在市档案局大厅设立了政府信息公开电子查阅室,并在档案馆摆放政府公报等资料,供广大市民免费查询,2012年共接待信息查阅者400余人次。在图书馆设立了政府信息查阅中心,每年接待读者2万人次。在市行政服务中心各业务窗口设立了信息公开查阅点,由专门人员负责根据申请人所申请公开的内容引导其到具体的业务窗口进行咨询和查阅。

    四、政府信息公开申请及办理情况

    按照《依申请公开政府信息实施暂行办法》,对依申请公开的申请方式、受理机构、答复方式等明确具体要求,确保在15个工作日内向申请人作出答复;对受理的政府信息公开申请,法制办全程参与,保证处理过程的规范性;对受理结果出具格式统一的告知函,告知申请人。2012年市政府收到信息公开申请9起,全部予以答复。市政府部门共收到20次公开申请请求,其中公开15次,不予公开1次,撤回申请4次。

    五、政府信息公开收费及减免情况

    2012年度,我市暂未收取政府信息公开费用。

    六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况

    2012年度处理有关政府信息公开事务的行政复议案件6件,其中我市作为被申请人的2起,审理4起,无败诉现象。无行政诉讼案件。

    七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

    严格遵守信息发布公开前审查制度,在政府信息公开前,对拟公开的政府信息进行保密审查,公文类发文拟稿纸设置是否公开选项,由制作人提出公开属性,单位内部保密相关科室进行初审,分管领导进行复审,最后报主要领导进行复核后,由信息公开工作人员予以公开。加强对政府信息公开工作的监督考核,重点考核各单位主动公开、依申请公开、保密审查等内容,对在政府信息公开工作中出现的问题,予以及时纠正和处理;对不依法履行政府信息公开义务,违法公开禁止公开的政府信息,公开的政府信息内容不真实,未经审查批准擅自公开政府信息等行为,追究主管人员和直接责任人员的责任。20129月份市府办联合市信息产业办、市保密局和市监察局进行了实地检查,共发现程序方面的保密隐患4起,并及时进行了纠正。

    八、所属事业单位信息公开推进情况

    2012年,寿光市政府所属事业单位信息公开工作参照政府信息公开工作进行,各单位设立了信息公开工作机构,明确了分管领导和工作人员,参照政府信息公开各项制度,建立了本单位各项信息公开制度,主动公开与人民群众切身利益相关的各类信息。对收到的信息公开申请,参照《寿光市依申请公开政府信息工作办法》,予以处理。

    九、存在的主要问题及改进情况

    我市在政府信息公开方面存在的问题主要表现在:部分主动公开的信息内容还不够完善;部分信息的公开还不够及时。网站查询服务等功能还需要进一步完善。信息公开形式还需要进一步丰富,特别是各服务窗口还需要提供面向行政管理相对人的方便快捷的信息公开方式。信息公开的广度还需要进一步拓展,网上查询、网上审批等便民服务系统还需要进一步加强宣传、扩大应用。信息公开工作人员的业务素质和能力还需要进一步提高。从今年受理的行政复议案件来看,各单位对信息公开的程序还不规范,工作虽然做到位了,但公开程序、证据保存及文书制作等工作还不细致,由此导致了行政复议的发生。

    在今后工作中,我市将继续加强调查研究,对工作中存在的问题加以剖析,努力探索政府信息公开的新办法、新举措,推动政府信息公开工作再上新台阶。一是统一思想,提高认识,建立长效工作机制。提升人民群众依申请公开政府信息的意识,加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、向档案馆图书馆送交政府公开信息等工作,继续完善政府信息公开的监督、评议制度。二是以服务社会、服务民生为宗旨,提升网站服务功能,进一步完善和拓展政府信息公开的内容及形式,全面强化网站在信息公开和便民服务中的各项功能,主要抓好网上查询、网上搜索等服务功能的完善。三是完善政府信息监督、考核机制,确保信息准确及时。进一步规范、细化政府信息公开工作检查考核制度,保证网站信息及时更新。严格按照政府信息公开审核制度,落实审核责任,把好政务信息的质量关。四是加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,规范办案程序,提高业务水平。同时,通过媒体宣传,正确引导社会公众正确行使知情权。

    十、附表

     

     

                          

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附表

    2012年度政府信息公开工作情况统计表

    (各县市区人民政府、市属各开发区管委会填写)

     

    填报单位(盖章):                                                      

         

    计量单位

    本年累计

    一、主动公开信息数

    

    4994

    其中:1.县市区、市属开发区及其部门公开信息数

    

     4146

    2. 镇政府(街道办事处)公开信息数

    

      848

    二、信息公开申请数

    

    29  

    其中:1.信函及传真申请数

    

      29

    2.网上填表及电子邮件申请数

    

    0

    3.当面申请数

    

    0

    三、对申请的答复数

    

      24

    其中:1.同意公开数

    

      24

    2.同意部分公开数

    

    0

    3.不予公开数

    

    1

    4.其他情况

    

    4

    四、依申请提供信息收取费用数

    

      0

    五、政府信息公开被举报数

    

      0

    其中:1.维持具体行政行为

    

      0

    2.纠错

    

     0

    六、政府信息公开被行政复议数

    

     6

    其中:1.维持具体行政行为

    

      6

    2.纠错

    

      0

    七、政府信息公开被诉讼数

    

      0

    其中:1.维持具体行政行为

    

      0

    2.纠错

    

     

    八、开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数

    

      整合为统一平台

    其中:1.县市区政府、市属开发区管委会及其部门门户网站

    

     整合为统一平台

    2.镇政府(街道办事处)门户网站

    

     整合为统一平台

    九、县市区政府、市属开发区管委会公报发行量

    期,份

    0

    十、县市区政府、市属开发区管委会召开新闻发布会数

    

    15  

    十一、设置政府信息查阅点数

    

    85

    其中:1. 县市区、市属开发区及其部门

    

    58

    2. 镇政府(街道办事处)

    

    15

    十二、查阅点接待人数

    

    28532人次

    其中:1. 县市区、市属开发区及其部门

    

    13000

    2. 镇政府(街道办事处)

    

    7000

    十三、政府信息公开指定工作人员数

    

    184

    其中:1.全职人员

    

    111

    1)县市区、市属开发区及其部门

    

    87

    2)镇政府(街道办事处)

    

    24

    2.兼职人员

    

    73

    1)县市区、市属开发区及其部门

    

    57

    2)镇政府(街道办事处)

    

    16

    十四、县市区及市属开发区组织学习培训活动数

    

    2

    十五、参加县市区及市属开发区组织学习培训人员数

    

    368

    政府信息公开情况分析说明

    (描述本部门、本单位政府信息公开工作总体情况,并对申请情况等有关指标作同比分析,对其中发生明显变化的指标进行具体分析。重点对公众关注点以及答复处理等方面出现的问题作出说明,对其中难以判断是否属于免予公开的案例进行举例说明,并对本部门处理不满的申诉案件作相应的跟踪记录,可针对有关问题提出应对策略和建议)

     

    2012年度,我市不断健全组织领导机构,完善规章制度,拓宽主动公开范围,规范依申请公开受理程序,政府信息公开工作稳步推进。一是及时发布主动公开信息。将门户网站作为信息公开的主要载体,进一步强化政府信息公开查阅点建设,及时发布主动公开政府信息,满足公众知情权。全年公开政府信息4994条,召开新闻发布会15次。二是规范受理依申请公开。明确申请方式、受理机构、答复方式等,确保在15个工作日内向申请人作出答复,全年受理政府信息公开申请29件,其中,同意公开24件,不予公开1次,撤回申请4次。三是严格政府信息公开保密审查和监督考核。严格遵守信息发布公开前审查制度,对拟公开的政府信息进行保密审查。加强对政府信息公开工作的监督考核,重点考核各单位主动公开、依申请公开、保密审查等内容。全年未发生政府信息公开失密、泄密事件。