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寿光市人民政府2016年政府信息公开年度报告

信息来源:    发布时间:2017-03-03

 

一、概述

2016年以来,寿光市坚持“以公开为常态、不公开为例外的要求,积极履行公开职责,进一步拓展公开渠道,加强公开平台和机制建设,深入推进政务运行全流程信息公开,及时回应社会关切,政务信息公开工作取得新成效。2016年,寿光市通过各类公开媒体共公开信息3万余条,其中通过政务公开平台发布1.7万余条,公开涉及群众关切的扶贫、社会救助、棚户区改造等民生领域信息4357条、重大决策预公开、管理、服务、执行和落实类信息6023条。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

一是加强组织领导。出台《全面推进政务公开工作的实施意见》(寿办发〔20179号),确定市委常委、副市长张振城同志分管政务公开工作,成立全市政务公开工作领导小组,将重点领域信息公开责任单位纳入寿光政府信息与政务公开领导小组成员单位,负责协调处理公开工作推进中的重大问题;市政府办公室把政务公开工作列为党风廉政建设一把手工程重点推进;健全工作机构,报请成立政府信息与政务公开科,理顺了工作职责,全市配备专职工作人员72名,兼职工作人员3人。



二是完善制度机制。健全经常性教育培训机制,严格落实信息公开属性源头认定机制,对未确定公开属性的公文,系统不予流转,对来文未提出公开属性建议的,实行退文处理。加强信息公开发布协调、保密审查等工作机制建设,补充了网站、微博、微信等渠道的发布工作制度,强化信息发布事先审查和事后检查,防止违规发布涉密或不宜公开的信息。2016年,市政府办公室印发《关于加强政府网站信息内容建设工作的通知》、《关于加快推进公共信息资源向社会开放的通知》等专门文件,统筹推进全市政务公开、政府信息公开和网站建设工作。


三是强化监督检查。将政务公开列入对政府部门、镇(街区)科学发展考核,重点考核各单位主动公开、依申请公开、保密审查等内容,对在政府信息公开工作中出现的问题,予以及时纠正和处理;对不依法履行政府信息公开义务,违法公开禁止公开的政府信息,公开的政府信息内容不真实,未经审查批准擅自公开政府信息等行为,追究主管人员和直接责任人员的责任。


四是加强教育培训。加强对政府工作人员特别是领导干部的培训,增强公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。鼓励支持政府信息公开工作人员接受相关继续教育。2016年,全市举办三次政务公开培训会,共培训政务公开工作人员165人次。

 

三、发布解读、回应社会关切及互动交流情况

发布政策解读情况。凡是涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,均按《意见》规定全面、准确、及时做好公开工作,同时发布政策解读,对于涉及面广、社会关注度高或专业性较强的政策性信息及相关重要信息及时进行解读、阐释工作。2016年,市法制办备案的9件规范性文件已全部通过音视频、专家等形式解读。

 

回应社会关切及互动交流情况。加大政务舆情监测力度,建立重要政务舆情处置协调联动机制。重要政务舆情、媒体关切等热点问题,第一时间获取上报,第一时间研判处置,发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等,回应社会关切。2016年,我市通过各种渠道和方式回应公众关注热点或重大舆情1539次,寿光民声接收群众留言3.1万多条。近期又建立了寿光随手拍和寿光市人民政府微信公众号,共接收企业、网友咨询、建议、感谢和投诉件1023件,转办率达到100%,相关部门答复率达到99%“12345”市民服务热线共接听电话10万个,其中为市民提供信息服务占66.7%。

 

四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

着力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布。2016年,寿光市公开重点领域信息7563条,其中财政预算决算信息120条、公共资源交易信息560条、扶贫信息201条、重大项目审批与执法信息124条、减税降费信息89条、社会救助等民生领域信息789条。

 


五、主动公开政府信息及公开平台建设情况

主动公开政府信息情况。2016年,全市各级各部门主动公开政府信息共计34998条,其中政府网站公开3021条、政府公报公开80条、政务微博公开3613条、政务微信公开3282条、政府信息公开统一平台公开17121条、其他方式公开7881条。

一是决策公开。实行重大决策预公开制度,除依法应当保密的外,在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,探索利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。2016年,寿光市公开决策前信息21条、列席会议信息22条、意见征集信息12条。


二是管理公开。全面推行权力清单、责任清单工作,各类清单目录发生变化后,按时履行告知义务,在政府网站及时更新,方便公众获取和监督。推行行政执法公示制度,加大卫生防疫、食品药品、保障性住房、社会信用、知识产权、国有企业运营、公共资源交易等监管信息公开力度,维护良好的市场秩序。2016年,寿光市全面公开了权力清单、责任清单、行政许可事项目录清单、职业资格事项清单,发布信用信息2130条、国有企业运营监管信息54条、执法监管信息1423条。


三是服务公开全面公开服务事项,推动政务服务向网上办理延伸,做到最大限度利企便民。公开教育、医疗卫生、水电气热、环保、交通、通讯等公共企事业单位办事公开信息542条,全面公开中介服务项目名称、设置依据、服务时限等信息。及时公开政府和社会资本合作(PPP)政策法规、推介示范项目名单及其他相关信息6条。


四是执行和落实情况公开。主动公开重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行情况,做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。主动公开政府工作报告、政府决定事项、重要民生举措等落实结果121条。及时公开国民经济和社会发展十三五规划纲要与年度发展目标落实结果23条。公开涉及公民、法人或其他组织权利义务的规范性文件9条。开展重大民生决策事项民意调查7次。

 

 

 

公开平台建设情况。

一是加强政府网站建设。规范政府网站设置,健全政府网站信息内容建设管理体系,实现政府网站信息共用、服务互通、更新联动和回应协同。加强政务公开标准化建设,健全政务公开目录及栏目,细化信息公开内容标准,分层次逐级完成对全市政务公开平台的目录升级工作。201612月,全市统一归集调整政务公开栏目12个,增加重大决策预公开、管理公开、服务公开、执行和落实情况公开、信用信息双公示、农村危房改造、减税降费、扶贫工作、国有企业运营监管、执法监管、饮用水安全、政务公开组织管理等栏目20个。

二是强化政府公报权威发布功能。健全政府公报制度,着力提升规章、规范性文件发布的规范性和时效性,发挥好标准文本的指导和服务作用,满足基层群众查阅借阅需求。2016年,寿光共发布政府公报10期,公开各类文件80件。寿光市档案馆、图书馆、政务服务中心等政府公开信息公共查阅场所共接待现场查阅政府信息的社会公众320多人次。


三是加强运用微博微信等新媒体发布信息。建立以政府门户网站为核心,政务微博、微信、手机APP为侧翼的多媒体政民、政企互动渠道,寿光发布”“智慧寿光微信平台提供政务信息公开推送服务、在线咨询、投诉及办事流程查询,建立全市统一受理平台,办理时限压缩至5个工作日,快速回应群众关切,充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、部门网站和政务服务中心的作用,扩大发布信息的受众面、提高影响力。2016年,微博、微信共向30000多位粉丝推送信息3200余条,两微一端共接收企业、网友咨询、建议、感谢和投诉件4120件,转办率为100%


四是健全新闻发布会制度。以主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点,市领导及各单位主要负责人参加市政府记者招待会和新闻发布会,参与行风热线系列访谈节目,发布政务信息,做好政策解读,回应社会关切,充分塑造政府主动公开、引领舆论、沟通大众的良好形象。2016年,寿光市共召开了12次新闻发布会,全部通过互联网及手机APP客户端进行了公开。


五是提升政务服务中心建设管理水平。加快推进市、镇两级政务服务中心标准化、规范化、信息化建设,完善工作标准和办事指南,简化优化办事流程,提升工作效率和服务水平。积极推进互联网+政务服务工作,推动政务服务向网上办理延伸,加快省级政务服务平台的应用,201611月,寿光政务服务中心平台实现与省、潍坊三级政务服务互联互通,构建起了基于互联网的一体化政务服务体系,全面形成全市主要行政权力一张网运行和企业、群众办事一网通”, 向社会提供便捷高效规范的网上政务服务。

 

 

 

六、政府信息公开申请的办理情况

规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公开服务能力,畅通受理渠道,完善工作机制,提高工作效率,方便公众申请。改进完善申请办理方式,加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权和救济权,做到受理一件按时答复一件。2016年,全市妥善处理政府信息依申请公开案件9起,较好地满足了群众需求。

七、政府信息公开的收费及减免情况

2016年度,我市未收取政府信息公开费用。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况

2016年度,我市无因政府信息公开申请提起的行政复议,有1起行政诉讼案件。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

严格遵守信息发布公开前审查制度,在政府信息公开前,对拟公开的政府信息进行保密审查,公文类发文拟稿纸设置是否公开选项,由制作人提出公开属性,单位内部保密相关科室进行初审,分管领导进行复审,最后报主要领导进行复核后,由信息公开工作人员予以公开。加强对政府信息公开工作的监督考核,重点考核各单位主动公开、依申请公开、保密审查等内容,对在政府信息公开工作中出现的问题,予以及时纠正和处理;对不依法履行政府信息公开义务,违法公开禁止公开的政府信息,公开的政府信息内容不真实,未经审查批准擅自公开政府信息等行为,追究主管人员和直接责任人员的责任。

十、所属事业单位信息公开推进情况

2016年,寿光市政府所属事业单位信息公开工作参照政府信息公开工作进行,各单位参照政府信息公开各项制度,健全了本单位各项信息公开制度,主动公开与人民群众切身利益相关的各类信息。对收到的信息公开申请,参照《寿光市依申请公开政府信息工作办法》进行了处理。所属事业单位全年共主动公开各类信息3210条。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

当前存在的问题:一方面,部分单位公开内容不全面、不及时,有的单位负责同志对政务公开认识不到位。另一方面,部分单位没有专职人员,难以保证工作的专业性和准确性。

改进情况:一是继续加强组织领导和制度建设,统筹做好政务公开和政府信息公开工作,完善政府信息公开工作制度和标准;二是进一步完善政府信息公开目录,加强政府信息的整合利用,加大政策解读和热点回应力度,提升政府信息公开工作实效;三是加大监督检查力度,确保包括重点领域信息公开在内的各项工作落到实处;四是强化政府信息公开业务培训,提升政府信息公开工作能力和水平。

十二、需要说明的事项与附表

 

2016年度政府信息公开工作情况统计表(寿光市本级).doc
2016年度政府信息公开工作情况统计表(寿光市全域).doc